新时期高校统战工作要做到四个切实加强

　　高校是党外知识分子相对集中的地方，也是民主党派组织较为健全、成员较多的地方，又是培养选拔新一代党外代表人物的重要源头和摇篮，因此高校统战工作历来是党的统一战线工作的一个重要方面。充分发挥高校统一战线的优势和作用，充分调动民主党派成员及党外人士参政议政、民主监督的积极性，对于促进高校的改革发展、推进高校的民主建设、维护高校的安全稳定、创建高校的和谐平安环境具有重要意义。
　　在新时期新阶段，要充分发挥高校统一战线的优势和作用，必须做到四个切实加强。
　一、 切实加强党的领导
　　胡锦涛同志在第二十次全国统战工作会议指出：党对统一战线工作的领导，是统一战线事业发展的根本保证。要适应新形势新任务的要求，加强和改善党对统一战线的领导，坚持从战略高度重视和抓好统一战线工作。
　　1、从讲政治的高度充分认识高校统战工作的重要性，切实担负起领导职责。胡锦涛同志强调：要把巩固和壮大统一战线，作为提高党的执政能力的一项重要任务，作为发展中国特色社会主义事业的一项重要任务，作为増强中华民族凝聚力的一项任务，摆到全党工作的重要位置，真正抓紧抓实抓好。加强高校统一战线工作，领导重视是关键。党委主要领导要亲自抓，分管统战工作的领导要具体抓。要把统战工作列入高校党委的重要工作内容，做到年初有部署，年终有总结，平时能经常听取统战工作汇报，研究统战工作中出现的新情况新问题，提出解决问题的对策措施，积极为统战工作提供政策支持和经费保障。
　　2、坚持中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。高校的民主党派成员和党外代表性人物，不仅具有人才智力的综合优势，而且在社会上也具有较大影响。因此高校党委要积极引导和支持他们为高校的改革、发展、稳定献计献策，作出贡献。鼓励并支持他们参加地方的政治协商和民主监督活动，围绕地方经济建设和社会发展的重大课题深入调研。要以“三个代表”重要思想为指导，规范民主党派成员和党外人士参政议政的范围和渠道，拓宽民主监督途径，健全民主监督机制。高校的教代会（职代会）、学术委员会等机构，要有一定比例的民主党派和党外代表人士参加，以便充分发挥他们的作用。
　　3、培养选拔新一代党外代表人士，认真做好党外干部的政治和实职安排。高校是党的统一战线重要的人才源头，在培养选拔新一代党外代表人士方面有着责无旁贷的责任。在新时期新阶段，要切实加强对党外干部的培养选拔工作，这是统一战线实现可持续发展，坚持完善党领导下的多党合作和政治协商制度的组织保证。要坚持干部队伍“四化”的方针和德才兼备的原则，解放思想，实事求是，与时俱进，抓住源头，打好基础，完善机制，大胆选拔，按照中央文件要求，认真做好党外干部的政治安排和实职安排。把那些能力强、素质高、有较大社会影响的党外代表人士安排到领导岗位，充分发挥他们参政议政、民主监督的积极性和创造性。努力建设一支素质优良，结构合理，代表性强，与党亲密合作的高素质的党外干部队伍，形成统一战线人才辈出，活力迸发的新局面。
二、切实加强民主党派自身建设
　　胡锦涛同志指出：巩固和发展我国社会主义政党关系，实现我国政党关系长期和谐，根本在于坚持走中国特色社会主义政治道路，关键在于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商。既要坚持中国共产党的领导，又要促进多党派合作；既要提高党的执政能力，又要发挥民主党派参政议政的作用；既要重视做好民主党派的思想引导工作，又要真诚接受他们的民主监督；既要全面推进党的建设新的伟大工程，又要积极支持民主党派加强自身建设，使执政党建设和参政党建设相互促进，更好地统一于多党合作、共创伟业的历史进程中。因此，要根据新时期新阶段统一战线工作的新情况、新要求，从学校实际出发，把支持和协助民主党派加强自身建设作为重点来抓。
　　1、以思想建设为核心，加强民主党派领导班子的建设。民主党派领导班子成员，不仅在专业技术方面要有一定的造诣，而且要有较高的政治思想素质和参政议政能力。要做好民主党派新老干部的政治交接和换届工作，增强民主党派接受中国共产党的领导，与中国共产党友好合作的自觉性，把民主党派建设成为同中国共产党长期亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党，保证中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到贯彻落实。
　　2、以组织建设为基础，协助民主党派加强组织发展工作。要认真贯彻落实各民主党派中央《关于进一步做好民主党派组织工作座谈会纪要》精神，做好民主党派的组织发展工作，在发展新成员时，要坚持标准，注重质量，保持特色。同时要加强对新成员的培训教育，使他们能自觉接受中国共产党的领导，认真贯彻落实党的方针政策。这既是民主党派坚持政治方向的必然要求，也是民主党派提高自身社会形象和参政议政能力的迫切需要。
　　3、以制度建设为保障，协助民主党派建立和健全工作制度。思想建设、组织建设都离不开制度建设的保障和支持，高校统战部要积极协助各民主党派建立健全相关制度，使各民主党派的工作更加规范，管理更加科学。
三、切实加强统战工作制度建设
　　统战工作是政治性、政策性很强，要求很高的工作。高校统战工作要适应新时期新阶段的发展和要求，必须切实加强统战工作制度建设，逐步实现高校统战工作制度化、规范化、程序化。
　　1、要建立健全统一战线工作机制。高校党委统战部是高校党委主管统一战线工作的重要职能部门，在贯彻落实党的统战工作方针政策，完成统战工作任务，协调处理统战工作中的重大问题等方面，负有重要责任。但是，高校统战部工作对象多，工作任务重，人手又较少。因此高校应建立健全由学校党委统一领导，统战部负责牵头协调，各部门密切配合的统一战线工作机制。要大力宣传党的统战工作方针政策，营造统战工作氛围，提高对新时期新阶段统战工作重要性的认识，使高校统战工作得到各部门的关心和支持，保证高校统战工作的顺利开展。
　　2、要建立和完善统战工作制度。为了使高校统战工作适应新时期的发展和要求，坚持党领导下的多党合作和政治协商制度，要建立和完善统战工作制度，规范民主党派和党外人士参政议政、民主监督的内容、形式、范围，要建立和完善《学校领导与民主党派负责人交友联系制度》、《培养选拔党外干部制度》、《向党外人士通报情况制度》、等等。通过这些制度的建立，激发民主党派成员和党外人士参政议政、民主监督的积极性和创造性，更好地为学校的中心工作服务，为学校的民主建设服务，为学校的安全稳定服务，为创建和谐校园服务。
　　3、要照章办事，落实制度。统战工作制度制定以后，要认真落实，严格按规章制度办事，不能说在嘴上、贴在墙上、束之高阁、弃之不用、有章不循；也不能随个人的意志改变而改变。要形成良好的统战工作运行机制，确保各项统战工作制度落实到位，逐步实现高校统战工作制度化、规范化、程序化。
四、切实加强统战部门自身建设
　　高校统战部是党委主管统一战线工作的重要职能部门，是开展统战工作的具体组织者和推动者，在贯彻落实统战工作方针政策，完成统战工作各项任务，协调处理统战工作中的重大问题方面，负有重要责任。因此高校统战部要在学校党委的统一领导下，切实担负起牵头协调和监督检查的职能，创造性地开展工作。要把加强自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，使自身建设的各项工作都围绕中央赋予统战部门的职责要求来展开，努力把统战部门建设提高到一个新的水平。
　　1、要加强统战部门领导班子建设。要配备专职统战部长，积极创造条件落实“统战部长由党委委员担任”的要求。应选拔政治思想好、工作能力强、善于沟通协调、有开拓创新实干精神的同志担任统战部长。要不断提高运用马克思主义立场观点方法分析问题、解决问题的能力；科学分析判断形势，驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。坚决贯彻落实中央和学校党委的决策部署，围绕学校的中心工作，确保各项统战工作方针政策落到实处。
　　2、要构建高校统战网络体系。高校统战工作普遍存在统战对象多、人员分布广、专职统战干部少、工作任务重的情况。要使统战工作顺利开展并取得实效，要利用各级党组织的优势，在学校基层党委、总支、支部中设立统战委员，充分发挥基层统战委员的作用。同时要积极争取各行政业务部门的大力支持，在高校形成党委统一领导、统战部牵头协调、各部门齐抓共管的统战工作局面，形成从学校党委到各级党组织的统战工作网络。
　　3、要加强统战干部队伍建设。建立一支政治素质高、热心统战工作、精通统战业务的统战干部队伍，是做好高校统战工作的保证。统战干部负有联系民主党派和党外知识分子，了解他们的实际情况，反映他们的意见和要求，帮助他们排忧解难，传达贯彻党的统战工作方针政策，培养选拔党外代表人士，调动民主党派和党外知识分子参政议政积极性等职责。因此要大力加强对统战干部的培训教育工作，使广大统战干部成为爱岗敬业，努力学习的典范，不断提高自身的政治把握能力、工作创新能力、团结交友能力、沟通协调能力，以适应新时期高校统战工作发展的需要，努力成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外人士欢迎的人格好、人缘好形象好的统战干部。（赣南医学院党委统战部 何瑞林）