经济社会大跨越，千帆竞发；一心一意谋发展，百舸争流——在全国经济大发展，社会大进步，人民大团结的和谐交响中，统一战线工作就是一个激扬的乐章。一年来，统战工作坚持围绕中心，服务大局的指导思想，发挥优势，整合资源，突出重点，打造亮点，迈着豪迈的步履，一路走来，花开千树，硕果盈枝。

夯实基础

　　在“学”与“行”上下功夫

　　重视理论学习，坚持发展优先。支持民主党派树立和践行社会主义核心价值体系，是中央统战部的“十大行动”之一。今年的工作，注重打好基础，探索积累经验，在“学”字上做文章；推动开展活动，激发履职动力，在“行”字上求成效。

　　中共中央总书记胡锦涛在今年党外人士迎春座谈会上，希望各民主党派把树立和践行社会主义核心价值体系作为中国特色社会主义主题学习教育活动的深化和延伸，牢固树立中国特色社会主义共同理想，不断巩固共同团结奋斗的思想政治基础。

　　中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林就民主党派树立和践行社会主义核心价值体系做出重要批示，希望认真总结经验，紧紧围绕坚持中国共产党的领导、走中国特色社会主义政治发展道路这个主题，丰富活动内容，突出自身特色，创新形式载体，取得更大成效。

　　中共中央政治局常委李长春，中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山也分别作出重要批示。去年9月，全国政协副主席、中央统战部部长杜青林在中央社会主义学院秋季开学典礼上对民主党派树立和践行社会主义核心价值体系提出希望。

　　今年3月，中央统战部经与各民主党派中央协商，向各省级统战部发出《关于支持民主党派树立和践行社会主义核心价值体系的意见》，明确坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义政治发展道路这一主题。

　　今年8月，中央统战部召开“社会主义核心价值体系学与行”电视电话报告会，明确提出树立和践行社会主义核心价值体系要始终做到坚持道路、同舟共济、参政为民、传承进步。

　　各级统战部门在思想上高度重视，形成了共识；在行动上认真履责，积极谋划；在落实上跟进检查，保证践行活动取得实效。北京市通过实施“五个一工程”（撰写一部理论读本、搭建一个主题讲坛、培育一批特色活动、形成一批现实成果、表彰一批先进典型），积极创新活动方式，着力体现北京特色；贵州省在全省各级民主党派组织中广泛开展“学理论、学传统、学典型”和“参政议政比质量，促进发展比贡献”活动，推动民主党派社会主义核心价值体系学与行；湖南省引导民主党派积极开展树立和践行社会主义核心价值体系学习教育活动，以领导核心为龙头，以普及升华为重点，以彰显作为为目标，效果明显。

　　各民主党派中央主要领导撰写署名文章和学习体会，对树立和践行工作提出要求。民革中央主席周铁农指出，学习和践行社会主义核心价值体系，是民革进一步巩固多党合作思想政治基础的需要，是为增强组织凝聚力、履行参政党职能提供精神动力的需要，是提高民革党员思想道德素质的需要。

　　民盟中央主席蒋树声要求，把树立和践行社会主义核心价值体系作为民盟思想建设的一项持久课题和政治工作的战略任务，使全盟20万成员有更扎实的共同思想政治基础，做到“同盟、同志、同心、同德”。

　　民建中央主席陈昌智、第一副主席张榕明共同撰写了《风范长存 精神永志——沉痛悼念孙起孟同志》一文，以追忆孙老的高尚品格为切入点，加深对社会主义核心价值体系的认识。

　　民进中央主席严隽琪谈到，树立和践行社会主义核心价值体系，具有鲜明的实践性，要体现在党派工作的各个方面，体现在党派成员的思想政治素质上，体现在党派成员的人生态度、行为准则和价值取向中，体现在参政党自身建设和履行职能的实践中。

　　农工党中央主席桑国卫强调，要进一步继承和发扬农工党爱国革命优良传统，进一步提高对中国特色社会主义政治制度和政党制度的历史必然性、巨大优越性和伟大独创性的认识，树立和践行社会主义核心价值体系，始终不渝地把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向。

　　致公党中央主席万钢强调，树立和践行社会主义核心价值体系要在认知、认同上下功夫，在贯穿、融入上下功夫，在践行、示范上下功夫。

　　九三学社中央主席韩启德从人类文明发展史、中国传统文化的核心价值等视角作了讲话，并围绕认真学习、树立典型、搭建平台、履职实践、倡导优良学风、开展社史工程和领导干部率先垂范等七个方面提出要求。

　　台盟中央主席林文漪要求各级盟组织，既要设计和组织一些专题活动，也要注意与台盟履行职能、自身建设等工作紧密结合，通过教育活动提高认识、统一思想、提升工作能力和水平。

　　民主党派地方组织普遍采取征文、演讲比赛、考察学习、经验交流、网上论坛等广大成员便于参加、易于接受的方式，使践行活动融入日常学习、工作和生活中，形成了积极参与的态势。民盟上海市委会编辑《民盟总部在沪活动纪事》、《沪盟先贤》、《新时代的上海盟员》等书籍，筹建民盟上海传统教育基地，开展红色之旅，制定“参与世博、服务世博”工作方案，为办好世博会献计出力。民建江苏省委会举办了以树立和践行社会主义核心价值体系为主的宣传处长培训班。台盟北京市委会正在开展六个“１＋１”活动，包括一次盟员大会、一次专题摄影展、一个读书班、一个老中青盟员共忆盟史系列活动、一个对台工作系列讲座、一次追溯中国传统文化的主题座谈会等，进一步增强了盟员开展活动的自觉性和责任感。

聚心汇力

　　直挂云帆济沧海

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。加强党外代表人士队伍建设是党中央提出的一项重要任务，也是今年统战工作的重中之重。

　　党外代表人士是我国人才队伍的重要组成部分，是中国特色社会主义事业的实践者和推动者。去年12月，贾庆林、杜青林在全国统战部长会议上强调，要把加强党外代表人士队伍建设，作为统一战线的战略任务和基础工程，举全国统战系统之力抓好这项工作。

　　一年来，中央统战部领导带队组成七个调研组，分别到29个省区市开展党外代表人士队伍建设大调研，先后召开130多场座谈会。各地统战部也结合实际，采取交流座谈、实地考察、数据采集等方式开展调查研究，总结成功做法，分析存在的突出问题，研究对策建议。

　　5月1日中央领导同志在中央统战部呈报的《关于全国党外代表人士队伍建设交流研讨会情况报告》上作出重要批示。7月中旬，中央统战部和各省区市党委统战部围绕党外代表人士队伍建设若干理论政策问题，召开理论务虚会、组织力量开展攻关，共形成理论研究成果21篇，调研分报告40多篇。

　　中央统战部《关于加强党外代表人士队伍建设调研总报告》上报中央后，中央领导同志11月15日作出重要批示，要求用好调研成果，切实加强党外代表人士队伍建设工作。

　　中央统战部研究起草的《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》，对未来10年党外代表人士教育培训工作作出科学规划和全面部署。

　　10月27日至11月2日，中央统战部在中央社会主义学院举办了省部级党外领导干部学习贯彻中共十七届五中全会精神专题研究班，这是近20年来首次在中央社会主义学院举办的省部级党外干部培训班次。根据2010年培训计划，还举办少数民族人士培训班、爱国宗教界人士研修班、港澳青年骨干国情研修班、党外领导干部专题研讨班等各类培训班71期，培训3210人。

　　加大推荐使用力度，为党外代表人士发挥用武之地搭建平台。全国政协今年增选何厚铧为副主席、增补21名党外委员、1名党外专门委员会副主任。

　　同时，中央国家机关领导班子党外干部配备力度也在加大，今年有两位党外人士新任国务院部委领导职务，其中中国工程院首次配备了党外副院长。

　　湖南省在经心培养党外人士干部中精心选拔，做到早选“苗子”，善搭“梯子”，敢给“位子”，积极为党外干部成长成才创造条件、提供舞台。

　　江苏省积极探索创新，推进党外干部配备。在任用岗位上逐步改变以往党外干部主要集中在科教文卫部门的局面。目前，在政府部门任职的有227名县处级以上党外干部，几乎涵盖了除公安、安全以外所有政府工作部门。

　　搞好合作共事，既要明确职责，各有侧重，又要着眼全局，充分沟通，相互支持，坚持集中与民主的统一，这样党内外的关系才能和谐，各项工作才能从整体上有序推进。

　　上海市科技工作党委规定党委会议题确定前，书记与党外主任先行沟通，涉及行政业务工作的重大问题，书记要与主任充分讨论和酝酿；涉及干部人事任免事项，在民主推荐、考察的基础上，经书记与主任充分沟通并征求意见，以及党委书记与副书记、纪委书记、组织干部处处长共同酝酿后，提交党委会讨论决策。

回报社会

　　如沐春风阔步行

　　问渠那得清如许，为有源头活水来。组织引导非公有制经济人士开展回报社会感恩行动，紧扣时代旋律，契合社会所需，体现统战特色。致富思源、富而思进。安康富民造福社会帮扶行动，作为统战工作的又一亮点。

　　为总结山西等地组织非公有制经济人士开展回报社会感恩行动的经验，7月15日中央统战部召开了全国引导非公有制经济人士回报社会感恩行动电视电话会议。除西藏外，全国30个省区市及新疆生产建设兵团成立了领导机构和工作机构，制定实施意见。

　　定向资助，实行结对帮扶。湖北省非公有制经济人士参与洪湖感恩行动和大悟感恩行动，共捐资1329万元，结对帮扶434户老革命、老党员、老模范等“三老”人员。

　　捐资助学，实行教育帮扶。宁夏兴俊集团董事长杨彦俊为革命老区同心县包括“三老”家庭在内的100名贫困大学生每人提供2000元助学金。延安圣远建筑工程公司总经理庞永宁共资助180多名贫困大学生，每人每年4000至8000元，年投入达百万元。

　　技能培训，实行技术帮扶。山东省临沂市在党外知识分子中开展了“千知帮千户”活动，即组织1000名党外知识分子帮扶1000个“三老”家庭，重点在种植、养殖、加工等方面给予技术指导。

　　设立基金，实行专项帮扶。陕西明珠国际集团于今年“八一”建军节在延安设立了“荣誉养老金”，向延安八一敬老院 23位老红军、老八路每人每月发放1000 元养老金。山东东营万通集团捐资800万元，在东营设立了第一个“敬老基金”；豪德集团捐资100万元，设立了以关爱“三老”为主要对象的“关爱基金”。

　　感恩行动不同于一般的扶贫和慈善活动，其特殊的意义在于受教育、有作为，非公有制经济人士思想上受到教育，受助人员物资上得到一定的帮助。山西智海集团董事长冯建新说，在和老革命、老党员、老模范的交流中，受到了革命传统教育，进一步增强感恩党、感恩国家、感恩人民的自觉意识，获得了宝贵的精神财富。据不完全统计，目前感恩行动累计受助人数约20万人，其中“三老”人员8.6万多人，参与企业5万余家，投入资金近30亿元。

　　“人穷、地乏、环境恶”曾经是贵州毕节的真实写照。统一战线围绕保障和改善民生，开展实施“同心工程”。实践证明，“同心工程”既是统一战线参与毕节试验区建设的创新举措，也是凝聚各方力量共同推进试验区建设的重要载体。目前，实施的“智力支持、改善民生、生态建设、示范带动”四大工程，涉及23类88个项目，遍布毕节地区的8个县（市）、250个乡镇，直接受益群众30多万人。

　　——水窖建设大力推进。统一战线筹资5000万元，在赫章县27个乡镇299个行政村建设了1.28万口“同心水窖”，协调水利部门在赫章县修建6个“千吨万人”集中供水点，彻底解决了全县6.38万群众的饮水难问题。

　　——卫生室建设起步良好。针对基层群众看病难问题，中华海外联谊会筹集650万元，在130个村援建“同心卫生室”，为农村疫情防控和常见病的医治发挥积极作用，实现了部分群众小病不出村、就近享受较好医疗服务的目标。

　　——人才培训全面启动。针对毕节地区每年产生50万富余劳动力和新增8万名“两后生”（初中毕业未能升入高中，高中毕业未能升入大学的学生）的状况，成立重点项目组，协调东部沿海地区职业教育学校与毕节当地学校开展联合办学和订单培训。今年，完成职业教育招生3287人，并全部享受“三免一补”（免学费、免书费、免住宿费，补助生活费）政策。完成劳动力转移培训2242人，惠及约2000个家庭。

　　——招商引资成效明显。中央统战部牵线搭桥引进力帆骏马汽车制造有限公司二期2万辆重卡、10万辆轻卡项目，已完成投资近4亿元，23个配套厂家正陆续落地建设，可望形成以力帆骏马为龙头、近200家汽车配套生产服务企业的机车产业集群，建成后不仅可以解决近3万人的就业，还将发展成为毕节汽车工业基地和贵州重要的装备制造业基地。

　　——民主党派、工商联作用凸显。各民主党派中央、全国工商联把出主意与办实事相结合，一方面发挥人才智力优势，积极帮助制定专业规划。民盟中央参与完成毕节市生态农业建设、农业综合开发及旅游开发发展规划；民建中央协助毕节地区开展职业教育园区发展专项论证；农工党中央帮助完成大方县中草药产业发展规划。另一方面针对实际需求，帮助解决群众困难。民盟中央、民进中央和九三学社中央共为1000多名白内障患者免费实施复明手术，民革中央、致公党中央和全国工商联投入资金20多万元，资助贫困学生完成学业。

　　——帮扶机制实现突破。在联席会议框架下，国务院19个部委加大对试验区民生改善、教育事业和基础设施建设的支持力度。协调下达5.1万口“同心沼气池”指标，目前完工1.6万口，既解决了用煤紧缺的问题，又改善了环境卫生，每年户均收入可增加近千元；推进渝黔、成贵等铁路干线在毕节境内项目和清镇至织金、织金至纳雍等高速公路开工建设，积极构建毕节综合交通枢纽。

　　——挂职干部发挥新作用。中央统战部和各民主党派中央、全国工商联机关选派15名干部组成统一战线干部团队，到毕节地、县、乡三级挂职。通过开展调查研究，为各民主党派中央和全国工商联开展对口帮扶提供建议，确定帮扶项目和帮扶形式；通过加强沟通衔接，协助解决资金、项目、人才、信息等方面的问题；通过参与试验区建设实践，增强挂职干部特别是党外干部，对贫困地区的了解，接受国情教育，不断提高自身素质和能力。

　　万丈高楼平地起。统战工作固本强基，铸就了事业腾飞的翅膀。