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2015年度落实党风廉政建设责任制情况报告

来源: 作者: 发布时间:2016年01月08日 浏览次数:次 [字体:] [收藏] [打印文章]

  (bob体育投注官网下载 党委、行政)
  2016年1月7日


  2015年,学院党委、行政坚持党风廉政建设“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,党员积极参与”的领导体制和工作机制,纪检监察机构积极参与各个环节、各个阶段、各项工作的指导服务和监督检查,及时通报和处置不落实、不作为现象,为校风建设、示范攻坚和综合改革三大中心工作提供坚强有力的纪律保障,风清气正的校园环境正在逐步形成。现将相关工作情况报告如下。
  一、切实把党风廉政建设责任制落到实处
  (一)强化对党风廉政建设和反腐败工作的领导
  学院党委对党风廉政建设工作负总责,将落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设工作与正风肃纪、校风建设、目标考核和“四个当天制度”同部署、同落实、同检查、同考核。2015年研究党风廉政建设和作风建设涉及的党委会议和院长办公会议22次,中层干部、党员和教职工学习会议21项次。
  (二)把“两个责任”落到实处
  研究制定《院党风廉政建设党委主体责任等六张清单》和《党委书记党风廉政建设主体责任台账等六本台账簿》,党委按要求履行34条主体责任,党政主要领导和党委班子成员分别按照《清单》要求履行个人主体责任,同分管部门(单位)负责人研究党风廉政建设、作风建设和廉政风险防控工作,切实把党风廉政建设和反腐败工作融入日常教学、科研和行政管理工作之中。
  学院纪委按照转职能、转方式、转作风要求,加强组织协调工作,履行20条监督责任,纪委书记和纪委班子成员分别按照《清单》要求履行个人监督责任。纪委书记、副书记参加或参与并监督学院“三重一大”事项决策过程。纪委定期向党委、行政和党政主要领导请示汇报党风廉政建设、作风建设和廉政风险防控工作,积极发挥参谋助手作用,抓好任务分解和责任落实。
  (三)坚持“一把手”负总责,班子成员齐抓共管
  坚持党风廉政建设实行“谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实”工作原则。党政“一把手”负总责,把党风廉政建设抓在手上,杠在肩上。党政领导班子其他成员努力做到党风廉政建设和作风建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要信件亲自批阅,重要案件亲自督办,加强对分管部门(单位)中层干部的日常教育、监督和管理,指导和督促他们履行“一岗双责”,廉洁从政,管好自己,带好队伍。
  (四)着力构建廉政风险防控长效机制
  研究制定了《党委领导班子成员作风建设约法十则》、《党委领导班子成员民主生活会制度》、《加强对中层及以上干部的教育管理和监督》、《关于加强校风建设的八条措施》、《干部谈心谈话制度》等14项党风廉政建设和作风建设制度。开展管理制度“废、改、立”工作,对2007年以来所制定的301项党建工作制度和权力运行管理制度进行逐条研判,确定废止制度14项,拟修订整合制度48项,拟新建制度43项。从而进一步构建起廉政风险防控的长效机制。
  (五)实行党风廉政建设工作目标管理
  把落实党风廉政建设责任制和作风建设工作纳入学院部门(单位)和中层干部考核内容,将考核结果作为衡量部门(单位)和个人综合考核的重要内容和依据,直接与个人使用、提拔和评先选优挂钩。研究制定了更加符合学院实际的《目标管理考核办法》,有利于进一步强化院级领导和中层干部在党风廉政建设和反腐败工作中的主体责任意识。
 二、自律与他律相结合,强化执纪监督
  (一)重视发挥党员干部的自律作用
  一是针对当前高校普遍存在的腐败亚文化蔓延现象,学院纪委结合实际和新常态、新形势、新要求,修订了《新任干部遵守廉洁纪律承诺书》、《新任干部遵守财经纪律承诺书》、《教育教学管理人员遵守师德师风承诺书》、《学生教育管理人员廉洁自律承诺书》、《招生管理人员廉洁自律承诺书》;持续推行10项承诺制度,2015年22名新任干部、40余名新进人员和20余名换岗人员分别签订承诺书,签订承诺书人员达到全院工作人员的90%以上。
  二是坚持廉洁教育进课堂,对全体学生开展4学时廉洁专题教育;对666名学生干部(入党积极分子)开展纪律、作风和廉政专题教育。
  三是党委书记和院长分别同省委教育工委和省教育厅签订《2015年廉政责任书》,学院18名中层正职干部分别同学院党委和行政签订《2015年度廉政责任书》。
  四是坚持中层及以上干部向组织请示报告重大问题、重要事项、个人去向、个人有关事项请示报告制度。绝大多数干部做到了因公因私离开眉山城区报备制度;5名党员干部向党委或纪委提交了组织或参与操办婚丧喜庆等个人事项书面报告。
  通过各种形式的自我教育、警示、约束和净化作用,提高了党员干部和教师遵章守纪的自觉性,规范日常教育教学和管理行为,较有效地遏制了腐败亚文化在干群之间、师生交往之间和校园内的滋生蔓延之势。
  (二)坚持重点岗位风险防控和重点岗位干部谈话制度
  一是注重加强对组织人事部、财务资产处、后勤服务处以及招生就业办公室、基建办公室、财务科、物业管理科、餐饮食堂管理科、学生资助中心等重点部门、重点岗位和重点领域的廉政风险防控,定期不定期同相关负责人开展交流、指导或提醒工作。
  二是坚持对重点岗位干部谈心谈话制度,本年度纪委对工作变动的4名中层干部进行工作约谈,对22名新任中层干部和八级职员进行廉政谈话,开展党风党纪及廉政知识测试,就如何采取积极有效措施做好廉政风险防控、提高管理服务质量和水平、加强个人道德品行修养、遵守六大纪律等分别向被谈对象提出了明确具体要求。及时对干部苗头性、倾向性问题或者自身可能忽视的问题进行提醒,并督促整改。
  (三)领导带头推动工作作风转变
  一是党政主要负责人带头认真践行《党委领导班子成员作风建设约法十则》,坚持求真务实,坚持身体力行,坚持秉公办事,对歪风邪气、人浮于事、主副倒置、动辄讲条件、庸懒散浮拖等问题敢抓敢管干担当,带头转变工作作风,坚持深入教室、学生寝室和办公场所开展巡查,及时发现问题和解决问题。党员干部和教师干事创业、求真务实的良好风气基本形成。
  二是纪检监察室等五个主体责任部门认真执行《关于加强校风建设的八条措施》,强力推进正风肃纪,通过制定措施、强化执行、典型通报、限期整改等途径,对干部作风、教师教风、学生学风、违背“四个当天”制度和庸懒散浮拖等问题敢于面对,敢抓敢管,严肃整治,干部作风、教师教风、学生学风大为转变,校风建设取得突出成效。
  (四)规范管理,强化监督检查和考核
  一是坚定不移执行《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(教监【2008】15号)和《四川省坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施办法》(川委办〔2015〕42号),结合学院实际,修订完善了《党委会议议事规则》和《院长办公会议议事规则》,研究制定了《贯彻省教育厅<关于加强职业院校规范管理的意见>责任分解表》。
  二是进一步规范了 “三重一大”(重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用)事项议题申报程序和要求。严格遵守“三重一大”事项集体决策制度,决策过程中坚持民主集中制原则,与会成员主动发表意见或建议,或会前主动加强交流沟通,党委行政决策坚持了民主决策、科学决策。按照“集体领导,分工负责”的原则落实党委行政“四类会议”议定事项,每年进行两次落实情况督促检查。
  三是加强公务用车管理、接待管理、会议管理、信息公开、干部外出报备和规范化管理工作,按照有关规定建立健全台账管理制度或登记发布制度。
 三、创新警示教育形式,丰富教育内容
  2015年,创新了党风廉政建设警示教育活动的形式和内容,扩大了党委中心组学习人员范围,制定了党委会议和院长办公会议会前学习(含法律法规和典型案例)制度。通过会议、校园网、QQ群、电子邮件、专题报告、谈心谈话、视频报告、知识竞赛、党校培训等教育形式,抓好对干部、党员和师生的廉政警示教育。
  (一)组织党员干部观看《四川省高校落马领导干部忏悔录》、《一个市委书记的蜕变》、《爸爸,你去哪里了》、《国资之蠹》、《南充拉票贿选案警示录》等6部警示教育片(书)和《焦裕禄先进事迹材料》、《大山的心愿》、《信仰》等5部先进典型教育片。
  (二)举办党员干部和学生参加《2015年党风廉政建设及反腐败斗争的形式与任务》、《学习践行“三严三实”,做修身律己求实的好干部》、《严明政治纪律,严守政治规矩》、《对新常态下党风廉政建设工作的新认识》、《学习<准则>和<条例>,做合格共产党员》、《党的组织、纪律和作风》、《大学生廉政教育》、《“大数据”及其运用》等专题报告会8次。
  (三)组织25名党员、干部到省法纪教育基地--眉州监狱开展廉政警示教育活动。
  (四)向党员干部和教师传达《中共中央关于周永康违法犯罪案件及其教训的通报》、《教育部对中国传媒大学8名领导干部违反八项规定精神问题典型案件的通报》等各级各类通报精神31项次。
  (五)组织党员干部学习《教育部关于直属高效落实财务管理领导责任,严肃财经纪律的若干意见》、《四川省高等学校坚持和完善党委领导下的校长负责制的实施办法》、《省教育厅关于进一步加强职业院校规范管理的意见》、《四川省省属高校基建管理办法》、《市委关于2015年深化正风肃纪工作的意见》等重要文件和法律法规(摘要)20余份。
  (六)组织全体党员开展学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》答题竞赛和知识竞赛等系列活动,161名在职在岗党员全部参加答题竞赛;以党总支为单位组建8支代表队参加活动,100名党员参加观摩活动;组建代表队代表教育系统参加全市党员学习《准则》和《条例》电视知识竞赛活动。组织36名纪检监察和党务工作者参加党章知识答题竞赛,其中,纪检干部参赛率达到100%。动员6名中层干部参加市拟任县处级干部廉政知识闭卷考试,并确定将成绩是否合格作为学院推荐和选拔副县级干部的条件之一。
  通过上述学习教育活动,促使党员干部和师生自觉筑牢思想防线,坚守廉洁“底线”,不触“边线”和“高压线”,保持清醒头脑,抵制腐败行为。中层以上干部、纪检干部撰写学习心得体会221篇;30名中层及以上干部按照“三严三实”要求,查找不严不实表现,制定整改措施和计划,形成整改清单。
四、坚持信息公开,拓宽监督渠道
  (一)坚持信息公开,推行阳光行政
  积极拓展信息公开渠道,在校园网上设置“信息公开”栏目,对“基本信息”等10项信息进行公开。同时,学院的重要会议和“三重一大”决策等只要不涉密内容都及时发布在校园网、干部群和教职工群,确保党政决策和“三重一大”事项接受纪检监察、群团组织、师生员工的监督。2015年参加项目招标监督60项次,参加项目竣工验收监督14项次。
  (二)重视信访,切实效解决师生反映突出的问题
  党政主要领导按要求做好信访接待工作,及时听取师生意见和建议,注意干群沟通和师生交流。本年度解决师生关心的教职工食堂、教职员工聘用、学生突发事件等热点、重点问题3件;收到信访件5件,其中学生及家长反映问题3件,教职工反映问题1件,校外群众反映问题1件,均得到妥善处理。
  (三)拓宽监督渠道,强化督查促进作风转变
  以利用电子视频监控、党政干部QQ群、教职工QQ群、电子邮箱等开展信息通报,及时曝光反面典型和通报突出问题为主要措施;辅以在新生报道处设置纪检监察投诉点、校园网上公布信访举报监督电话和电子邮箱、行政楼设置信访举报箱、在学生公寓公布院级领导电话和信访接待方式、所有对外公示公告中公布纪检监察机构联系人员及其联系方式、针对单项工作发布监督通知书等手段,积极有效地推动了党员、教师和干部作风、教风、学风转变,进一步提高了服务质量和水平,营造了良好的育人环境。
  在取得上述成绩的同时,我们也清醒认识到工作过程中仍存在一些不足,主要表现在:一是个别党员、干部和教师忘记了自己的身份和肩负的责任,遵章守纪、履职尽责的自觉性有待进一步提高;二是个别党员、干部和教师存在主副倒置、接受工作讲条件、缺位和错位等现象;三是个别党员、干部严格遵循工作程序还不够自觉,规范管理工作的推进力度有待进一步加强;四是一些职能部门对规定信息公开不及时不完整,有待引起足够重视和改进提高。
  针对上述问题,我们将在2016年的工作中重点予以关注并着力改进。

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